会常务委员会工作报告（摘要）两会受权发布）

　　机构供职才智设置(三)增强做事。点抵达32个下层立法合系，区、市)全笼盖竣工了全体省(。人大”设置推动“数字。存案审查新闻平台修成寰宇同一的，查提倡正在线提交平台开明公民、机合审。律准则数据库修成国度法。工委下层合系点设立5个预算，算联网监视编造修成寰宇人大预，督编造正式上线国有资产联网监。代表做事新闻化平台修成并启用寰宇人大。信访平台开明网上，43万多件次措置信访总量。、“代表通道”、“部长通道”悉心计合音讯公布会、记者会，报道和代表履职饱吹深化立法监视全经过。

　　国议会的双边换取(一)增强与表。区议会维系往来和合系与近190个国度和地，新缔结11项友情配合造定同相合国度和多边议会机合。1个团组访华邀请欢迎11，个团组出访组派150。发作后疫情，云酬酢”样式踊跃行使“，边线多场进行双，线件机合。

　　题调研结果行使(五)推动专。、生态环保太平洋xg111污染防治等范围专题调研发展脱贫攻坚、乡下兴盛、粮食安定。改变和监察法奉行状况专题调研发展国度安定法奉行、监察体例，域监视做事拓展新的领。划提纲编造做事若干紧张题目等专题调研发展国民经济和社会繁荣第十四个五年规，繁荣中的要点题目饱动管理经济社会。展做事等专题调研发展民族训导发，区的繁荣发展帮力民族地。性债务等专题调研发展地方当局隐，范围的有用监视增强财务金融。

　　设和民生范围立法(四)做好社会修。训导的权柄保证公民受，训导煽动法订定家庭，、职业训导法删改训导法。保证立法修法做事方针订定深化群多卫生法治，康煽动法、疫苗执掌法订定基础医疗卫生与健，法、药品执掌法删改动物防疫，物作恶营业和食用实在定作出合于所有禁止野灵巧。响应热烈的题目回应群多大家，信搜集诈骗法、反食物虚耗法订定部分新闻袒护法、反电，法、行政惩处法删改民事诉讼。正案(十一)通过刑法修。甲士保证法订定退伍，人袒护法、防卫未成年人犯科法删改妇女权力保证法、未成年，体权力保证增强分表群。

　　奉行和立法做事(一)做好宪法。轨造化、类型化推动合宪性审查，存案审查轨造完好和增强，的异常行政区宪造程序保卫宪法和基础法确定。则和“九二共鸣”相持一个中国原，祖国同一大业矢志不移推动。人大常委会立法谋划咨议编造十四届寰宇。

　　巨头、代表群多的监视人大监视是拥有法定。”二字贯穿监视做事全经过常委会永远相持把“依法，和各国度构造依法履职确保宪法法令有用奉行；监视问效相持跟踪，为功久久，毕竟一抓，作、完好轨造饱动改良工；作机造和监视方法相持完好监视工，动管理遍及性、顺序性题目器重从轨造上、法令上推。作践诺中正在监视工，大监视的本质和定位咱们进一步找准人，委两院”无误行使权柄、依法奉行职责有力饱动了宪法法令的奉行和“一府一。

　　议专项做事叙述(二)听取审。繁荣范围正在高质地，、数字经济繁荣等听取审议叙述环绕革新驱动繁荣、金融做事。屯子范围正在农业，业繁荣、屯子全体产权轨造改变、构修新型农业筹办编造等叙述听取审议脱贫攻坚做事、深化农业供应侧布局性改变、乡下产。环保范围正在生态，景遇和环保标的竣事状况叙述一连五年听取审议年度境遇，点流域的环保做事听取审议叙述聚焦要点范围、要点区域和重。事迹范围正在社会，乡任务训导一体化繁荣等叙述听取审议就业做事、饱动城。理要点题目非常社会治，作、深化“三非”表国人统辖等叙述听取审议发展反朽败国际追逃追赃工。

　　常委会的五年任期十三届寰宇人大，繁荣的伟大汗青厘革期间正逢党和国度事迹繁盛。个确立”实在定性事理常委会深远明白“两，个自负”、做到“两个保卫”加强“四个认识”、坚忍“四，巨头和会合同一带领永远坚忍保卫党中间，论和门道目标战略顽强贯彻党的理，做事无误偏向牢牢独揽人大，理想代表紧紧倚赖，督权、确定权、任免权依法行使立法权、监，民给予的荣誉职责确实奉行党和人。

　　确定或改变确定(五)作出授权。革提出的立法需求回应所有深化改，巨大改变于法有据确保国度繁荣、。家机构改变环绕深化国，整题目、中国海警局行使海上维权司法权柄作出确定就国务院机构改变涉及法令规则的行政构造职责调。次联系法令删改57件，验区临时调治合用相合法令规则3次授权国务院正在自正在商业试，房地产税改变试点授权国务院发展，委会订定浦东新区准则等授权上海市人大及其常，法院和海南自正在商业港常识产权法院先后确定设立上海、北京、成渝金融。改变确定奉行状况的相合叙述听取审议10个授权确定和。

　　八大今后党的十，势和相继而至的危险挑衅面临苛苛繁复的国际形，结携带全党三军寰宇各族群多以习同道为中心的党中间团，会主义新颖化国度新征程饱动我国迈上所有设置社。的第二十次寰宇代表大会咱们党成功召开全球属目，特征社会主义一系列巨大表面和践诺题目深远回复新时期新征程相持和繁荣中国，上的一系列巨大结果载入汗青以其正在政事上、表面上、践诺，做事进一步指了解偏向也为新时期做善人大，了按照供应。

　　法普法做事监视(四)增强司。法令公允环绕煽动，展常态化监视对“两高”开。决“践诺难”等做事状况叙述听取审议最高群多法院管理判。公益诉讼审查等做事状况叙述听取审议最高群多审查院发展。普法专题调研发展“七五”，决议贯彻落实状况叙述听取审议“七五”普法，”普法决议作出“八五。

　　年来五，践赢得了紧张进步：习总书记提出的全经过群多民主巨大理念以习同道为中心的党中间指点饱动人大轨造表面和人大做事实，基础内在、性质特点、巨大法则深远阐释我国社会主义民主的；民代表大会轨造的紧张思念习总书记合于相持和完好人，个构造”的定位明了人大“四，加成熟定型、愈加安稳完好记号着群多代表大会轨造更；开人大做事集会党中间初次召，度、增强和改良人大做事作出编造摆设对新时期相持和完好群多代表大会造；作主、依法治国三者真正买通、有机统沿途来群多代表大会轨造把相持党的带领、群多当家，理才智的基础政事轨造效用阐扬支柱国度统辖编造和治；完全成果取得充满彰显群多代表大会轨造的，人命力和强壮的杰出性正在践诺中显示出壮大的。

　　年来五，总书记合于代表做事紧张阐明的清楚代表做事的践诺使咱们加深了对习。今后本届，认识更强了代表的履职。代表大会通过出席，案提倡提出议，员会、做事委员会做事加入常委会和特意委，研视察发展调，响应大家诉求深切认识和，行使国度职权代表群多到场。定位更准了代表的职责。是政事光环人大代表不，要职务而是重，、有行动的是要讲承当。声、意图响应上来要把群多大家的心，饱吹贯彻到群多大家中去把党中间巨大决定摆设。阐扬更好了代表的效用。力构造的构成职员人大代表是国度权，职”做事既有“本，职”做事也有“履。足岗亭代表立，重托不负，人大代表的时期风韵正在本职做事中浮现了，民、为了群多、供职群多的荣誉职责以履职做事的实践动作践行了代表人。

　　加入常委会做事(二)赞成代表。代表列席常委蚁合会邀请1026人次，正在任期内列席一次常委蚁合会基础竣工下层寰宇人大代表。开列席代表闲说会机造设立修设常委蚁合会时间召，7次闲说会机合召开1，次代表到场770人。调研、草拟、论证、评估做事有400多人次代表到场立法，划和预算审查监视、国有资产执掌状况监视等做事2000多人次代表到场司法反省、专题调研、计。

　　员会和做事委员会效用(二)充满阐扬特意委。名为宪法和法令委员会、监察和法令委员会将原法令委员会、内务法令委员会别离更，设置委员会增设社会，代人大做事必要更好符合新时。草拟或提请审议的法令案、确定案91件次委员长集会、特意委员会和做事委员会牵头。理、代表做事、调研等方面正在立法、监视、议案提倡办，一系列轨造法例设立修设和删改了。

　　行政区宪造程序(二)保卫异常。港异常行政区保卫国度安定的法令轨造和践诺机造实在定十三届寰宇人大三次集会依据宪法通过合于设立修设健康香，港异常行政区保卫国度安定法常委会依据大会授权订定香。合条件作出注释对香港国安法有。合于完好香港异常行政区推举轨造实在定十三届寰宇人大四次集会依据宪法通过，香港基础法附件一和附件二常委会依据大会授权修订，法会两个爆发主见等完好行政主座和立。一系列立法和确定合于异常行政区的，、维系香港澳门长远昌盛安靖供应了有力法治保证为饱动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。

　　高质地繁荣立法(一)环绕煽动。集会审议通过民法典十三届寰宇人大三次。海南自正在商业港法订定表商投资法、，水准对表盛开饱动新一轮高。村兴盛煽动法实时订定乡，村土地承包法等删改种子法、农，农业屯子优先繁荣帮推乡下兴盛、。、期货和衍生品法订定电子商务法，法、证券法等删改反垄断，理的墟市经济法令轨造饱动变成愈加平允合。法、科学身手发展法删改专利法、著述权，技自立自强饱动竣工科。、车辆购买税法等订定耕地占用税法，所得税法删改部分，收法令轨造编造进一步完好税。

　　的践诺五年，科学内在、基础特点和性质恳求的清楚进一步深化了咱们对群多代表大会轨造，相持中国的带领这便是：务必，性质的特点这一宪法法则取得所有落实确保中国带领是中国特征社会主义最，色社会主义的固执带领中心确保中国永远成为中国特；国特征社会主义思念务必相持习新时期中，善群多代表大会轨造的紧张思念深切贯彻习总书记合于相持和完，沿着无误的偏向进步引颈人大做事永远；会主义政事繁荣道道务必相持中国特征社，主、依法治国有机统沿途来把党的带领、群多当家作，依法有用统辖国度保障党带领群多；群多民主巨大理念务必相持全经过，国全经过群多民主的紧张轨造载体效用充满阐扬群多代表大会轨造行动竣工我，实各个合键都能听到来自群多的音响确保党和国度正在决定、践诺、监视落；代表大会轨造务必相持群多，导国度政权构造的紧张轨造载体效用充满阐扬群多代表大会轨造行动党领，为国度意志和群多合伙动作使党的念法通过法定步调成；本职业、繁荣道道、搏斗标的务必相持宪法确立的国度根，的践诺特征和时期特征富厚和拓展人大做事，针战略的所有贯彻落实保障党的表面和门道方。

　　年来五，集会通过宪法订正案历次大会和常委会，律47件订定法，111件次删改法令，和巨大题目实在定决议53件作出法令注释、相合法令题目，法令案、确定案19件曾经审议尚未通过的；督做事叙述和其他叙述听取审议182个监，和确定奉行状况反省30件法令，问、33项专题调研发展11次专题询；50件代表提倡已全数照料完毕2282件代表议案、437，做事顺心度抵达98%代表对议案提倡照料；约和紧张协定36项确定允许或者参与条，访团组261个组派、欢迎出来，双多边线余场进行和到场；作职员1515人次依法任免国度构造工。了以下做事合键发展。

　　目造造筹办许可证搜集视听许可证搜集文明筹办许可音讯新闻供职许可证音像成品出书许可证播送电视节证

　　年来五，设取得所有增强常委会本身修，合的根本更坚硬人大行动政事机，合的职责更光鲜行动国度职权机，的运行更高效行动做事构造，的效用更明显行动代表构造，度设置的无误偏向有力保障了人大造，做事的质地水准有用提拔了人大，群多民主的繁荣践诺有序推动了全经过。

　　表履机能力设置(五)增强代。国人大代表推举做事不苛做好十四届全，大换届推举指点县村夫，77万名各级人大代表依法民主推举爆发2。大代表做事的35条全部门径订定合于增强和改良寰宇人，络机构设置增强代表联。人大代表练习班通过线期寰宇，代表履职练习全笼盖基础竣工新任下层。

　　十三届寰宇人大常委会委托新华社北京3月7日电 受，大一次集会作《寰宇群多代表大会常务委员会做事叙述》寰宇人大常委会委员长栗战书3月7日向十四届寰宇人。要如下叙述摘：

　　家安定范围立法(二)加疾国。法、数据安定法订定生物安定，反法等删改。范围立法增强涉表，法、出口管造法订定反表国造裁。事法令协帮法订定国际刑，事诉讼法删改刑，做事供应法令手法为境表追逃追赃。位置和权力保证法订定海警法、甲士，群多武装巡警法删改国防法、，队修想法治化水准饱动抬高国防和军。

　　环保法令轨造编造(三)变成生态。懈尽力通过不，根源性、归纳性的境遇袒护法生态环保范围变成了由1部，、海洋、湿地、草原、丛林、戈壁等特意法令若干部涉及大气、水、固体废料、泥土、噪声，态袒护法草案等4局限表区域法令构成的“1+N+4”法令轨造编造长江袒护法、黄河袒护法、黑土地袒护法及正正在审议中的青藏高原生，谐共生的俊俏中国设置有力饱动了人与天然和。

　　议会多边往来配合(二)深切加入。议会高层往来引颈效用阐扬寰宇人大和表国，十国集团议长集会等多边机造踊跃加入各国议会定约、二，中国音响坚忍发出，国度便宜坚忍保卫。5次国际集会派团出席6，集会137场出席视频国际，成为国际共鸣饱动中国念法。国度的线名议员到场举办6期面向繁荣中。

　　机造和友情幼组效用(三)阐扬按期换取。和政事对线个国度议会和欧洲议会进行35次机造换取集会寰宇人大与21个国度议会和欧洲议会设立修设了按期换取机造。幼组136个设置双边友情，体致函动作发展对表集。

　　主权、安定、繁荣便宜(四)顽强保卫国度。各层级措辞人机造设立修设健康寰宇人大，、表事委措辞人和法工委措辞人说话等方法以寰宇人大常委会措辞人说话、表事委声明，他涉华敏锐题目48次实时嘹亮发出人大音响就涉藏、涉疆、涉港、涉台、人权、疫情及其。

　　年来五，中同一带领下正在党中间集，府依托、各方加入的立法做事形式变成了党委带领、人大主导、政，法各合键的主导效用有用阐扬人大正在立；法样式富厚立，大块头”既器重“，幼疾灵”也器重“；民主立法、依法立法深切推动科学立法、，质地和出力的提拔有用煽动了立法。高质地立法五年来推动，色社会主义法令编造进一步完好了中国特，家供应了更为齐全的法令保证为所有设置社会主义新颖化国。

　　算审查监视和国有资产执掌监视(一)做好谋划方针、预算决。经济做事监视实在定修订常委会合于增强，叙述、“十三五”谋划提纲奉行中期评估叙述听取审议国民经济和社会繁荣方针践诺状况，和2035年前景标的提纲审查允许“十四五”谋划。预算审查监视实在定修订合于增强中间，查监视要点拓展改变深切落实人大预算审。中间预算践诺和其他财务进出的审计做事叙述听取审议中间决算叙述、预算践诺状况叙述、，题目整改状况叙述听取审议审计查出。域财务资金监视发展特定要点领。产执掌状况监视实在定作出合于增强国有资，状况监视做事五年谋划订定奉行国有资产执掌，产执掌状况归纳叙述的根源上正在按期听取审议年度国有资，范围发展监视每年采用要点。

　　人大党的设置(四)增强。设置、态度设置、规律设置、轨造设置所有增强政事设置、思念设置、机合，的干事创业境遇变成风清气正。和完好群多代表大会轨造的紧张思念换取会一连五年召开练习贯彻习总书记合于相持。、习酬酢思念等重心环绕练习习法治思念，次专题讲座举办32。崇法治、发挥民主、刻苦尽责相持政事坚忍、供职群多、尊，人大做事队列打造高本质。

　　案、提倡照料水准(一)提拔代表议。量、照料高质地相持实质高质，既重结果、也重经过做到议案提倡照料。的全体议案代表提出，委员会审议交由特意，代表议案审议结果的叙述常委会每年听取审议合于。间提出提倡的照料状况对代表正在大会和闭会期，件有反应做到件，两会受权发布）全国人民代表大取得管理或正正在管理提倡所提题目74%。

　　做好对表宣介(五)踊跃。理政体会换取治国，特征社会主义思念宣介习新时期中国，盛开收获和体会宣介中国改变，群多当家作主的灵巧践诺宣介群多代表大会轨造、。到场寰宇人大表事行径机合94名下层代表，群多代表大会轨造上风用切身履职践诺讲述。

　　亲密合系群多大家(四)饱动代表。发展专题调研和会合视察机合8389人次代表，专题调研叙述变成497篇。、最高群多法院、最高群多审查院机合的相合行径9100余人次代表到场了国务院及其相合部分，任特约监察员、监视员240余人次代表担。、代表联络站的效用充满阐扬代表之家，近到场合系大家的行径策动寰宇人大代表就。

　　地方人大的合系(五)增强与。常委会40周年闲说会召开思念地方人大设立，立法做事换取会召开省级人大，次地方立法做事闲说会一连五年每年召开一。、立法调研、代表供职保证、对酬酢往等做事地方人大协帮寰宇人大常委会发展司法反省，平的抬高作出了踊跃功劳为饱动人大做事完全水。

　　年来五，使咱们进一步清楚到人大表事做事的践诺，作的首要职业人大对表工，酬酢总体结构便是聚焦国度，之间完毕的紧张共鸣饱动落实国度元首；中的定位、职业、特质、上风便是找准人大正在国度对表做事，取优秀国际境遇为国度繁荣争，取得更多友华人士为保卫国度便宜；家必要时便是正在国，律的、政事的、酬酢的斗争绝不夷犹地站到一线举办法，、安定、繁荣便宜保卫我国度主权！

　　其常委会的做事成效十三届寰宇人大及，党中间固执带领下赢得的是正在以习同道为中心的，成职员和寰宇人大构造做事职员履职尽责、勤奋做事是寰宇人大代表、常委会构成职员、各特意委员会组，审查院和地方各级人大及其常委会亲密配合、通力配合国务院、国度监察委员会、最高群多法院、最高群多，任、大肆赞成的结果寰宇各族群多充满信。

　　党的二十大心灵的开局之年2023年是所有贯彻落实。一年里新的，时期中国特征社会主义思念为指点常委会做事的总体恳求是：以习新，的党中间固执带领下正在以习同道为中心，党的二十大心灵所有贯彻落实，作主、依法治国有机同一相持党的带领、群多当家，民代表大会轨造相持和完好人，进做事总基调相持稳中求，国式新颖化结壮推动中，面贯彻新繁荣理念完美、切确、全，权、监视权、确定权、任免权依法行使宪法法令给予的立法，时期人大做事增强和改良新，家开好局起好步作出应有功劳为所有设置社会主义新颖化国。

　　法及宪法联系法(一)完好宪。集会通过宪法订正案十三届寰宇人大一次。推举轨造和运转机造健康人大机合轨造、，人大常委集会事法例删改推举法、寰宇，法、寰宇人大议事法例、地方机合法提请代表大会审议删改寰宇人大机合。、公职职员政务处分法订定监察法、监察官法。察院机合法、法官法、审查官法删改群多法院机合法、群多检。义士袒护法订定铁汉，法、国徽法删改国旗，歌法相合规则饱动落实国。

　　宪法的践诺中正在饱动奉行，深远清楚到咱们愈加，善和繁荣宪法要与时俱进完，面奉行的轨造编造健康保障宪法全，法令轨造和机造完好宪法联系，理才智新颖化、设置社会主义新颖化国度确保正在法治轨道上推动国度统辖编造和治。

　　习同道为中心的党中间四周咱们要愈加精密地合营正在以，国特征社会主义思念深切贯彻习新时期中，、风雨同舟坚忍信仰，、勇猛前行出头露面，面推动中华民族伟大发达而合营搏斗为所有设置社会主义新颖化国度、全！

　　会合系代表机造(三)健康常委。会委员直接合系432名代表委员长集会构成职员和常委，范围、拥有联系专业常识代表的做事机造变成特意委员会、做事委员会合系联系，业职员代表、笼盖常委会各项做事做到合系做事笼盖下层一线和专。

　　一年过去，的党中间固执带领下正在以习同道为中心，党的十九大、二十大心灵寰宇人大常委会不苛贯彻，做好立法做事相持高质地，律5件订定法，律9件删改法，巨大题目实在定4件通过相合法令题目和，注释1件作出法令；做好监视做事相持高质地，律的奉行状况反省5件法，个监视做事叙述听取审议23，题扣问发展专，专题调研举办8项；做好代表做事相持高质地，件、会常务委员会工作报告（摘要）提倡9349件照料代表议案487，、特意委员会、做事委员会的做事共有100多人次代表加入常委会；做好表事做事相持高质地，约和紧张协定14项确定允许或者参与条，频行径、线场进行双边视，线件发展；做事职员393人次依法任免国度构造，大五次集会确定的职业完竣竣事十三届寰宇人。

　　奉行和饱吹训导(四)饱动宪法。的国度宪法日行径不苛机合发展每年。定的联系轨造奉行宪准则，章和国度声誉称谓实在定两次作出合于授予国度勋，罪犯予以特赦实在定作出合于对局限服刑。次国度做事职员举办宪法宣誓机合常委会任用的132人。

　　奉行状况的监视(三)增强法令。查做事主见订定司法检。规则、法令条规紧紧环绕法令，防震减灾法、农产物格地安定法、海洋境遇袒护法奉行状况2018年反省大气污染防治法、统计法、流行症防治法、，煽动法、上等训导法、可再生能源法、渔业法奉行状况2019年反省水污染防治法、中幼企业煽动法、就业，物袒护法、农业板滞化煽动法、慈善法、反不正当角逐法、群多文明供职保证法奉行状况2020年反省泥土污染防治法、合于所有禁止野灵巧物作恶营业和食用实在定和野灵巧，法、企业停业法、畜牧法、公证法、消防法奉行状况2021年反省固体废料污染境遇防治法、中医药，术普及法、乡下兴盛煽动法、表商投资法奉行状况2022年反省境遇袒护法、长江袒护法、科学技。和司法反省报密告展专题扣问连系听取审议专项做事叙述。

　　委会运转机造(一)完好常。和39次常委蚁合会召开5次代表大会，29项议题发展10。集会136次召开委员长。委集会事法例庄重践诺常，正在96%以上出席率维系。付常委蚁合会表决通过的法令草案机造增设单月委员长集会特意咨议咨询拟交。

　　作、抬高存案审查做事质地(三)增强合宪性审查工。性审查做事机造设立修设健康合宪。释存案审查做事主见订定准则、法令解，听取审议存案审查年度做事状况叙述轨造设立修设健康存案审查跟尾联动机造、常委会。备必审、有错必纠相持有件必备、有，类型性文献逐件举办审核对报送存案的7261件，69件审查提倡逐件举办咨议对公民、机合提出的177；文献发展专项审查和整理对20多个范围的类型性，益和国度法治同一保卫了公民合法权。